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山东省保险扶贫机制有实招见实效(3)

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-10-08

  人保财险济南中药材扶贫保险、中华联合黑驴养殖保险、中国人寿德州特困群体意外伤害附加重大疾病保险、太平洋人寿“公益齐鲁 为爱同行”助学、中英人寿“星星点灯”关爱留守儿童等多个扶贫项目,荣登中国保险行业协会今年开始定期发布的“保险扶贫先锋榜”。

  另外,山东省保险机构充分利用广播、电视、机构、网点、互联网、移动多媒体等多种形式持续不断地加大保险扶贫的宣传力度,新华网、《中国保险报》、《大众日报》、山东电视台等诸多新闻媒体对保险扶贫的典型案例及相关经验进行了广泛报道,得到社会各界的关注。社会民众对保险扶贫的知晓率和认可度大大提高,为保险助推脱贫攻坚营造良好氛围。

  下一步工作的相关建议

  (一)进一步提高对保险扶贫工作的支持力度

  保险扶贫离不开地方政府和扶贫部门的支持,建议地方政府和扶贫部门加强与保险业在贫困人口数据共享、保险需求调研等方面的合作,为保险业开发针对性的保险产品等提供数据帮助和政策支持。通过财政扶贫资金在降低扶贫险种费率和风险兜底方面适度倾斜、约定风险上限等机制,进一步降低贫困人口承保难度和风险,增强保险扶贫工作的可持续性,充分发挥保险在增信融资方面的杠杆作用,放大保险扶贫资金效用,推动保险扶贫工作进一步开展。

  (二)提升地方政府运用保险扶贫的手段和能力

  建议地方政府积极运用保险手段开展扶贫工作,充分发挥保险在分散农业经营风险、促进农民增产增收、提高贫困人员医疗保障水平、助推扶贫产业发展等方面的积极作用。组织保险业走进扶贫地区,为相关政府部门和人员提供保险知识培训,提升运用保险扶贫的意识和能力。

  (三)完善多层次保险服务组织体系

  强化主体责任,将资源向贫困地区和贫困人群倾斜。加大贫困地区保险分支机构网点建设,持续推进乡、村两级保险服务网点布局,努力实现网点乡镇全覆盖和服务行政村全覆盖。根据贫困地区实际情况,科学设定绩效考核指标,对贫困地区保险分支机构和扶贫保险业务实行差异化考核,引导贫困地区基层机构积极发展扶贫保险业务。

  (四)丰富贫困地区保险产品体系

  推进《扶贫特惠保险实施方案》深入实施。落实好政策性农业保险针对建档立卡贫困人口的各项优惠政策,支持保险机构针对贫困地区需求开发费率较低、保障充分的一揽子保险产品或组合式保险产品。鼓励保险机构立足贫困地区资源优势和产业特色,因地制宜开展特色优势农产品保险,面向能带动贫困人口发展生产的新型农业经营主体,开发多档次、高保障农业保险产品和组合型农业保险产品,探索开展覆盖农业产业链的保险业务,协助新型农业经营主体获得信贷支持。尽快建立政府参与的农业保险大灾风险分散机制。提高大病保险服务水平。开展针对贫困人口的商业健康保险。

  (五)加大保险资金支持力度

  进一步推动小额贷款保证保险发展,提升贫困地区自身“造血”功能。鼓励保险机构逐步扩大保单质押贷款业务、“两权”抵押贷款保险业务规模,增强贫困人口获取信贷资金发展生产的能力。支持保险机构发挥保险资金长期投资的独特优势,按照风险可控、商业可持续原则,以债权、股权、资产支持计划等多种形式,积极参与贫困地区产业扶贫项目建设。

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